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立审为公 服务大局 ——访市政协委员、市审计局教科文卫科科长马玉双
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发布时间:2019/8/30 15:45:00
来源:  单位:  发布人:政协网站录入员
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“干一行爱一行钻一行精一行”,30年来,他把自己的全部才华、整个身心都无私地奉献给审计事业,用心血和汗水谱写了无悔的审计赞歌,用立审为公的热忱和情怀铸就了对审计事业无比的忠诚。“政协委员就是为老百姓鼓与呼”,他先后担任细河区政协委员、市政协委员,他善于透过现象看本质,从日常小事中发现社会发展和人民生活中存在的问题,竭尽全力为百姓谋福祉,为城市谋未来。他就是市政协委员、市审计局教科文卫科科长、高级审计师马玉双。

 

“干一行爱一行钻一行精一行”

在去年召开的中央审计委员会第一次会议上,习总书记强调“审计是党和国家监督体系的重要组成部分,审计机关在维护国家财政经济秩序、提高财政资金使用效益、促进廉政建设、保障经济社会健康发展等方面发挥了重要作用”。

联系马玉双的时候,他正带领教育审计组在市教育局做常规审计工作。从1989年入职市审计局以来,马玉双先后在工业交通审计科、基本建设审计科、法制科、办公室、财政金融审计科、教科文卫审计科任职,无论在哪个部门工作,担当何种职务,他始终能够围绕市委、市政府中心工作孜孜以求,领悟国家审计署和省审计厅的审计目标和工作方针,牢固树立职能意识,勇于创新实践,为审计工作作出贡献。

2011年和2013年,国家审计署组织全国审计机关,对政府性债务进行全面审计。马玉双担任政府性债务审计领导小组办公室副主任和综合协调组组长,他深知肩上的责任重大。为期七个月的审计过程中,始终按照“摸清规模、分清类型、分析结构、揭示问题、查找原因、提出建议”的总体要求,以“见人、见帐、见物和逐笔、逐项、逐条审核”为原则,严格三类债务的划分,注重抓好重点环节,对县区全部报表进行了全局系统复核校验,实现了电子审计资料一次通过的好效果。他还组织科内计算机骨干对运用审计署的校验工具进行验证,掌握了校验工具的使用技巧,并向辽宁省审计厅介绍了经验,有效地促进了全地区债务审计工作的顺利开展。

2013年,马玉双担任阜新地税征管审计项目的审计组长。在审计中,他带领审计组,根据我市房地产业税收占比大的特点,重点对涉土税收进行审计,精心抽选了100多个纳税单位进行延伸审计。这次审计加大了对应提不提、少提少缴或预征税款的查处力度,注重从体制、机制层面分析问题形成原因,并提出切实可行的审计意见和建议,探索和建立完善的长效监管机制,推动堵塞财政资金流失征管漏洞,促进财政资金的应收尽收。

30年来,马玉双一直以主人翁的姿态对待工作,坚守孜孜以求、甘于奉献、勤恳耐劳、爱岗敬业的工作作风,兢兢业业,共完成40多个项目单位的审计工作,延伸审计单位达370多户。几年来,他所在科室为政府和相关单位提出审计建议50余条,有20多篇审计报告、审计信息被市政府领导批示。同时,为市政府和部门制定规范性文件、制度或规章提供了有力支撑,促进市政府及有关部门建立健全和完善体制、制度与工作机制,为我市经济建设发挥了保驾护航的作用。

“付出终有回报”,马玉双个人工作业绩多次受到国家省市有关部门的好评和表彰,2005年度被阜新市直机关工委授予阜新市“十大公仆”荣誉称号,2011年荣获国家审计署政府性债务审计嘉奖,2014年荣获辽宁省委省政府第五届“人民满意的公务员”荣誉称号。

 

“政协委员就是为老百姓鼓与呼”

“政协委员就是为老百姓鼓与呼”,马玉双说,政协委员来自基层,而且越是政协委员,越得为老百姓奔走呼吁。作为审计领域的工作人员,马玉双更加注重政协委员的民主监督作用,他认为政协委员要敢于监督、敢于说真话。

在提案《关于对企业收费实行一企一清单制度的建议》中,马玉双提到,市、县(区)各收费主体通过多种形式将收费清单向社会公布,但对每个企业而言,哪些收费企业要缴纳,哪些收费有权不缴纳,还不是很清楚,或者说交与不交还拿不准。他建议,市县(区)政府除在各自政府网站公开收费清单外,还要将工作做细,实行一企一收费清单制度,并将一企一清单发放到所属企业和个体户手中,使他们对自己企业要交哪些费、要交多少费心中有数,从而起到安商稳商的作用。条件成熟时,制定《阜新市一企一清单制度办法》,包括项目审批、项目建设、项目验收、企业证照的办理等诸环节,营造更加宜人的营商环境。 

阜新市营商环境建设监督局非常重视马玉双的提案,拟将“一企一清单”制度纳入下一阶段工作进行重点推进,具体措施如下:一是积极推进收费清单的制定和公开。按照国家、省保留行政事业性收费和政府性基金收缴的有关政策,及时调整收费目录清单并向社会公布,清单之外的收费项目一律不得执行。二是积极提供高效透明政务服务。增强政务服务透明度,全面公开涉企服务事项及办事流程,编制发布办事指南,全面推行行政许可和公共服务标准化,为企业办事提供明确指引,大力整治“红顶中介”和垄断收费,降低企业制度性交易成本。三是积极推进政务服务办理公开。加大对于涉企信息政策的宣传力度,优先在行政服务中心推进审批项目政策依据公开、申报要求公开、办理时限公开、收费标准公开。

担任十二届市政协委员之前,马玉双已经连任三届细河区政协委员,他对政协委员有着自己的理解和认识:政协委员也是从基层上来的,要想真正在政协这个舞台上履职尽责,就要勤学善思多实践。

今年是全面贯彻落实中央审计委员会第一次会议精神的开局之年,是全面建成小康社会的决胜之年,也是阜新转型振兴的关键之年。马玉双表示,在做好本职工作的同时,聚焦党委政府关心、人民群众关切、社会各界关注的热点问题,传递正能量、发出好声音、展示新成果,充分展现了新时代球探体育比分的独特优势。

 


 
 
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